全面做好大气污染防治工作市环境保护局在全省率先创新改革固定污染源VOCs排放动态更新调查工作

  近年来，为积极响应“打好蓝天保卫战，齐心共建中山蓝”的号召，市环境保护局在全面做好大气污染防治工作的基础上，将VOCs 污染防治列为首要工作任务。根据国家、省VOCs 污染防治相关计划文件的要求，该局在全省率先创新性开展了固定污染源VOCs 排放动态更新调查工作，成效明显。

　　据介绍，2015年，市环境保护局通过政府服务采购的方式，委托第三方技术服务单位，对全市2779家企业进行了VOCs排放情况调查。根据调查结果，该局初步建立固定污染源VOCs排放管理名单。2017年，为进一步推进VOCs排放源精细化管理，同时实现对现有重点监管企业VOCs排放情况的动态更新，该局制定印发了 《中山市环境保护局2017 年度固定污染源VOCs排放情况动态更新调查工作方案》，委托第三方技术服务单位，在省内率先开展VOCs排放源更新调查工作。

工作三大亮点

　　■率先开展VOCs 排放源摸底调查

　　对照 《广东省环境保护厅关于重点行业挥发性有机物综合整治的实施方案（2014-2017年）》，结合我市VOCs污染家底不清的问题,2017年，市环境保护局在3000家2016年度中山市规模以上企业的基础上，筛选出重点行业企业超过1500家，全部纳入本年度调查名单。

　　■首创污染源“互联网+”调查方式

　　在对以往污染源调查工作方式效果分析的基础上，市环境保护局率先提出利用互联网技术开展动态更新调查的设想，在动态更新调查项目招标采购之时，提出了研发互联网调查工具的任务要求。2017年7月，中山市挥发性有机物排放源调查工具（以下简称“调查工具”）正式上线。

　　调查工具拥有数据申报、排放调查、VOCs排放量核算等功能。数据申报功能，让调查企业可通过互联网进行信息填报，同时调查工具可根据企业行业类别自动识别企业填报信息内容。排放调查功能，使市环境保护局与各镇区环保分局可通过互联网登入系统进行信息审核与查阅。VOCs排放量核算功能，让系统可通过企业录入信息自动核算该企业的VOCs排放量。此外，调查工具还设置了统计分析（排放量统计、活动水平统计以及污染源名单统计），以及数据调查（调查结果、排放清单、排放因子）等功能。在调查工具的辅助下，该局及各镇区环保分局可实现污染源信息的随时查找。

　　■创新开展现场填报会，实现质量、效率双提高

　　在调查工具上线后，项目组创新性提出现场填报会的概念，实现质量、效率的双提高。采取“集中填报，现场专业指导”的方式，技术服务单位在2个月的时间内共举办了超过30场的现场填报会，范围涵盖了全市24个镇区，顺利完成了超过1000家企业的系统填报工作。通过现场填报会，技术服务单位可实现对企业填报信息的即时审核，提高了信息填报质量。2015年，在开展VOCs调查工作中，市环境保护局与技术服务单位共投入专职工作人员超过30人，工作耗时约60个工作日。2017年，在采取现场填报方式后，项目投入专职工作人员8人，工作耗时约30个工作日，提高了本项目的效率。